□本报记者朱海波本报通讯员许永飞

? ? 在市场经济条件下，发展要素如候鸟，哪里适合它成长，它就会飞向哪里。新旧动能转换，对发展要素的需要“多多益善”。更多的发展要素落户，是实现高质量发展、提升区域竞争力的重要砝码。

? ? 冠县持续深化放管服改革，建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府，源源不断地释放出发展的内生动力，着力打造经济发展强磁场。

　　深化效能革命推行办事“最多跑一次”

? ? 5月16日，冠县政务服务中心大厅，全县第一张“全程网办”证照——出版物零售许可证发出，这意味着冠县放管服改革迈出坚实一步。随即，冠县推出第一批办事“只跑一次”和“零跑腿”事项清单，涵盖行政审批、公共服务等共计280多种事项，力度之大，速度之快、内容之广，前所未有。

? ? 零跑腿、最多跑一次、免费证照寄送、菜单式服务……放管服改革大刀阔斧，为民服务精简高效。

? ? 把服务挺在前面，打造服务高地，成为冠县优化经济发展环境的支点。在政务服务方面，通过不断精简审批材料，减少审批层次，推行流程再造，全力打造“互联网+政务服务”升级版；政务服务中心大厅划分市场准入区、固定资产项目投资区、国地税联合办税区、综合服务区等四大功能分区，实现了“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”；随着电子营业执照的签发，企业登记申请、受理、核准、发照等各环节均通过网上电子数据交换，变群众跑为窗口跑、干部跑、数据跑。

? ? 冠县政务服务中心副主任于晓燕说，原来，开超市需要办理消防、卫生、食品经营三种证照，需20个工作日，现在开通菜单式联办服务后，在政务大厅统一受理窗口提出申请后，7个工作日即可办结。今年以来，全县新注册公司（个人独资企业）达到652家，超过历年同期数量。

　　扩大项目支撑优势新签约过亿元项目5个

? ? 5月19日，冠县美安复合材料有限公司20万立方米装配式绿色砼结构建筑构件工地热火朝天，工人正忙着装配设备，该项目占地面积54亩，总投资2亿元，今年完成投资1.2亿元，预计7月份投产。

? ? 同日，位于冠县工业园区的盛隆薄板厂内，施工人员正在安装冷轧板生产线。经理徐增刚告诉记者，这是投资6000多万元建设的22万吨生产线，可有效降低生产成本。在钢铁市场行情持续低迷的形势下，盛隆薄板能逆势突破，让人眼前一亮。盛隆薄板是甘官屯乡的招商引资企业，在工业园区，该乡引进的项目有十多个。

? ? 今年上半年，冠县招商引资工作持续发力，为新旧动能转换提供了强大的项目支撑——1月份，与12家当地企业负责人座谈；2月份，组织冠县籍优秀企业家交流会，来自北京、浙江、广东等地的16名优秀企业家欢聚一堂；3月份，赴北京、广东等地开展招商活动10余次，与浙商集团等30余家知名企业进行精准对接；4月份，举办冠县（上海）经贸合作推动新旧动能转换座谈会，与8名上海客商就投资现代服务业、生态农业等项目深入洽谈交流……

? ? 围绕新旧动能转换重大工程，冠县筛选包装了32个成长性好，导向性、带动性强的项目，瞄准500强和行业龙头，增强招商引资的针对性。同时，围绕自身优势产业，着眼于延长产业链条，积极对接行业顶尖的大企业、大集团，努力寻求合作商机。

? ? 好的投资环境就像清新的空气，对外商有着不可抗拒的魅力。目前，该县新签约项目5个，全部过亿元，签约金额近20亿元，其中红星美凯龙城市综合体、汇源集团现代农业、温氏集团生态养殖一体化等重点招商项目已开工。

　　有所为有所不为

? ? 用权力的“减法”换取市场活力的“加法”

? ? 4月中旬，冠县工商联开展对县交通设施商会64家企业的走访、调研，并联合安监、环保部门，对标先进做法，逐一破解问题。

? ? 进入5月，斜店乡组织党员干部深入学习习近平总书记系列讲话，走出去对照先进找差距、找不足，深下去到群众中问计问策。经过学习、调研、走访，归纳总结出税收渠道单一、思想保守、党员管理不到位、专业技术人才缺乏等制约发展的五方面问题，对发展现状有了更全面、更准确的把握。

? ? 结合“大学习、大调研、大改进”，冠县进一步落实重点招商项目领导帮包制度，将深入基层全程服务作为一项常态工作，建立促进重点企业进一步做大做强的协调服务机制，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，构建“亲”“清”新型政商关系。

? ? 在创优营商环境中，冠县坚持“有所为有所不为”，即对市场主体的经营行为少插手、少干扰，多引导、多服务、多帮助。用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒，为企业解开“枷锁”，释放市场活力和社会创造力。对经济发展环境建设实行动态监督，严格查处各种阻碍项目建设和企业生产经营的行为。

? ? “扫黑除恶”保社会平安。冠县突出整体推进，加速构建上下贯通、左右互联的组织指挥体系，迅速形成层级落实、一抓到底的“扫黑除恶”专项行动声势。冠县围绕12类打击重点，对准群众反映最强烈的各类黑恶势力犯罪，坚持除恶务尽、重拳出击，在侦查、批捕、审查起诉等各阶段依法严惩，积极维护好发展环境。

? ? 冠县将以更大力度推进“放管服”改革，营造良好发展环境，为新旧动能转换提供强大服务支撑和内生动力。

来源：聊城日报